Готовы ли вы стать волонтером?
Выберите вариант ответа!


Результаты опроса

Аналитическая записка о результатах оценки за 2011 год бюджетной и социальной эффективности предоставляемых региональных налоговых льгот

Новости 2012 года  :  Общество12 декабря 2012, 16:25ПечатьОтзывы

В администрации Курской области проведена оценка за 2011 год эффективности предоставляемых региональных налоговых льгот, установленных законами Курской области в соответствии с федеральным налоговым законодательством.

В процессе проведения оценки произведена инвентаризация предоставленных законами Курской области региональных налоговых льгот, определена сумма потерь (недополученных доходов) областного бюджета, обусловленных предоставлением региональных налоговых льгот, а также сопоставлены суммы этих потерь (суммы недополученных доходов) с суммами бюджетного эффекта от предоставления региональных налоговых льгот.

1) Законом Курской области от 21.10.2002г. № 44-ЗКО «О транспортном налоге» установлены льготы по транспортному налогу:

а) в форме установления пониженной ставки налога следующим категориям налогоплательщиков: Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям Российской Федерации, лицам, награжденным орденом Ленина, кавалерам орденов Славы трех степеней, родителям погибших (умерших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, кавалеров орденов Славы трех степеней, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, почетным гражданам Курской области, инвалидам, одному из родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей, приемных родителей) ребенка-инвалида, участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, пенсионерам в отношении легковых автомобилей отечественного производства с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно на одно транспортное средство (на усмотрение владельца) ставка транспортного налога устанавливается в размере 10 рублей с каждой лошадиной силы;

б) в форме освобождения от уплаты налога следующих категорий налогоплательщиков:

Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Российской Федерации, лица, награжденные орденом Ленина, кавалеры орденов Славы трех степеней, родители погибших (умерших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, кавалеров орденов Славы трех степеней, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, почетные граждане Курской области, инвалиды, один из родителей (усыновителей) или опекунов (попечителей; приемных родителей) ребенка-инвалида, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, лица, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, пенсионеры в отношении легковых автомобилей отечественного производства, а также автомобилей марок "ЗАЗ", "Таврия" и "ЛуАЗ" на одно транспортное средство (на усмотрение владельца) для автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно;

организации — в отношении мотоциклов, автомобилей, самолетов спортивного назначения, самолетов и вертолетов двойного управления, предназначенных для учебно-тренировочных полетов, а также автомобилей, предназначенных для подготовки граждан по военно-учебным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации и зарегистрированных в установленном порядке в уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации;

общественные объединения пожарной охраны — в отношении пожарных машин, к которым относятся транспортные или транспортируемые средства, предназначенные для тушения пожаров и обеспечения деятельности пожарной охраны.

Согласно отчету Управления Федеральной налоговой службы по Курской области за 2011 году льготой по транспортному налогу воспользовались 33 562 налогоплательщика (физические лица), в результате в областной бюджет не поступили средства в сумме 21 950 тыс. рублей. Юридические лица льготу по данному налогу в 2011 году не заявляли.

В соответствии с пунктом 2.10 Порядка льготы, установленные подпунктами а) и б) пункта 1 статьи 3 Закона Курской области от 21.10.2002г. № 44-ЗКО «О транспортном налоге» для налогоплательщиков – физических лиц являются социально эффективными, а недополученные доходы областного бюджета в сумме 21 950 тыс. рублей оцениваются как экономия бюджетных средств.

Администрация Курской области считает целесообразным данную льготу сохранить.

2) Законом Курской области от 14.12.2010г. № 112-ЗКО «О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков» установлена льгота по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет в форме установления пониженной ставки налога в размере 13,5 процентов для организаций, зарегистрированных на территории Курской области после 1 января 2011 года, созданных в соответствии с пунктом "а" части 2 статьи 10.1 Закона Курской области от 12 августа 2004 года N 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", за исключением организаций, созданных в процессе реорганизации.

Согласно отчету Управления Федеральной налоговой службы по Курской области за 2011 год льготу по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в областной бюджет, в виде установления пониженной налоговой ставки налогоплательщики не заявляли.

3) Законом Курской области от 26.11.2003г. № 57-ЗКО «О налоге на имущество организаций» установлены льготы по налогу на имущество организаций в форме освобождения от уплаты налога для следующих категорий налогоплательщиков:

организации по производству и реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, при условии, что в общей сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг) доля выручки от указанных видов деятельности составляет не менее 70 процентов;

религиозные организации;

садоводческие некоммерческие товарищества;

организации, осуществляющие на территории Курской области инвестиционные проекты в режиме наибольшего благоприятствования в соответствии с Законом Курской области "Об инвестиционной деятельности в Курской области", в отношении имущества, относящегося к основным средствам, вновь созданного или приобретенного в ходе реализации инвестиционных проектов, предусматривающих, в том числе, осуществление строительно-монтажных работ, — на три налоговых периода, не предусматривающих осуществление строительно-монтажных работ, — на два налоговых периода;

общественные объединения пожарной охраны.

По информации Управления Федеральной налоговой службы по Курской области за 2011 год льготой по налогу на имущество организаций воспользовались 232 налогоплательщика, в результате в областной бюджет не поступили средства в сумме 335 823 тыс. рублей.

Льгота по данному налогу была заявлена двумя категориями налогоплательщиков:

организациями, осуществляющими производство и реализацию произведенной ими сельскохозяйственной продукции, при условии, что в общей сумме выручки от реализации товаров (работ, услуг) доля выручки от указанных видов деятельности составляет не менее 70 процентов (222 налогоплательщика, сумма выпадающих доходов областного бюджета 335 192 тыс. рублей);

религиозными организациями (10 налогоплательщиков, сумма выпадающих доходов областного бюджета 631 тыс. рублей).

В 2011 году садоводческие некоммерческие организации, общественные объединения пожарной охраны и организации, осуществляющие на территории Курской области инвестиционные проекты в режиме наибольшего благоприятствования в соответствии с Законом Курской области «Об инвестиционной деятельности в Курской области» льготу по налогу на имущество организаций не заявляли.

Льготы, установленные пунктами 4, 6 и 9 статьи 4 Закона Курской области от 26.11.2003г. № 57-ЗКО «О налоге на имущество организаций» религиозным организациям, садоводческим некоммерческим организациям и общественным объединениям пожарной охраны согласно Порядку являются социально эффективными, а недополученные доходы областного бюджета в сумме 631 тыс. рублей оцениваются как экономия бюджетных средств.

Администрация Курской области считает целесообразным данную льготу сохранить.

Сумма выпадающих доходов областного бюджета в 2011 году в результате применения льготы по данному налогу организациями, осуществляющими производство и реализацию произведенной ими сельскохозяйственной продукции, превысила аналогичный показатель, сложившийся по итогам 2010 года на 111 654 тыс. рублей, или на 49,8%. По информации Управления Федеральной налоговой службы по Курской области оценка не поступившего налога на имущество организаций в 2012 году в связи с предоставлением указанной льготы составит 532 966 тыс. рублей, что выше отчетного показателя на 197 143 тыс. рублей, или на 58,7%.

Согласно представленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области информации по сельхозтоваропроизводителям, которые воспользовались льготой по налогу на имущество организаций, за 2010-2015 годы наблюдается прирост платежей в консолидированный бюджет области (бюджетный эффект), при этом бюджетная эффективность (разница между бюджетным эффектом и суммой льгот) за данные годы уменьшается: за 2011 год составила -272 012 тыс. рублей, за 2012 год ожидается -390 900 тыс. рублей, за 2013 год прогнозируется — 491 260 тыс. рублей, за 2014 год прогнозируется -584 652 тыс. рублей, за 2015 год прогнозируется -678 400 тыс. рублей.

Вместе с тем, по мнению комитета агропромышленного комплекса Курской области, целью предоставления данной льготы является государственная поддержка в виде снижения налогового бремени для производителей сельскохозяйственной продукции. В результате повышается рентабельность сельскохозяйственного производства, растет число рабочих мест и заработная плата в сельской местности.

Отмена данной льготы приведет к снижению рентабельности предприятий агропромышленного комплекса области, их банкротству, а также к ухудшению инвестиционного климата на территории области.

Кроме того, с учетом присоединения Российской Федерации к соглашению об учреждении Всемирной торговой организации необходимо не только увеличивать производство сельскохозяйственной продукции, но и повышать ее конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличивать экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.

Однако, учитывая снижение бюджетной эффективности с 2011 по 2015 годы в 2,5 раза, органам исполнительной власти области поручено губернатором Курской области Александром Михайловым изучить вопрос о пересмотре существующей льготы для сельхозтоваропроизводителей на предмет повышения ее эффективности.

Оставьте ваш отзыв
ФИОВаше имя или ник (псевдоним)
E-mailУкажите ваш e-mail для ответа
ГородСтрана (если не РФ), город
ТекстВ тексте распознаются гиперссылки http://site.ru/page.html и электронная почта mail@mail.ru
АнтиспамВведите в поле цифры на изображении → Введите в поле цифры на изображении
Выделенные поля обязательны для заполнения

Партнеры


Официальный сайт администрации Курской области

Официальный сайт Общественной палаты Курской области, комитета внутренней политики Администрации Курской области

Официальный сайт телерадиокомпании Сейм

Стратегия Президента

www.gosuslugi.ru

Работа в России

© 2003–2018, АУКО
«Редакция газеты « Курская правда»,

e-mail: info@kpravda.ru
телефон: (4712) 51-24-62
При использовании информации ссылка на сайт обязательна. 
Размещение рекламы
г. Курск, ул. Максима Горького, д. 9
телефон: (4712) 51-11-35
e-mail: reklama@kpravda.ru
Посетители сайта
Сегодня: 1 233
Вчера: 3 636
Всего: 8 875 246